期刊卷期
建築與規劃學報
題目 水災社會脆弱性指標之建立
作者 李欣輯、楊惠萱、廖楷民、蕭代基
摘要

台灣氣候屬副熱帶及熱帶季風氣候區,夏季常有豪雨及颱風,易造成水患,對許多在地住民與各縣市政府而言,減輕/緩和水患災害都是相當重要的工作。本文希望能透過社會脆弱性指標得建立,提升以往政府在減災及應變時所能取得的資訊豐富性,使得指揮官或災害管理者能容易就指標數值判別社會脆弱度,並提供有效的減災與救災決策。首先,透過歸納整理社會脆弱性研究資料,以瞭解有哪些社會成因或特質使得某一地區家戶比起其他地區家戶更爲脆弱。其二,再歸結社會脆弱性指標的架構,共有三個面向,包括:(1)最大可能損失,(2)自保能力,(3)復原與適應能力。其三,依據此一架構,尋求合適之指標進行社會脆弱性的評估,結果顯示,東部地區(台東、花蓮縣)相較其他縣市而言,水災的社會脆弱度較高,嘉義縣的社會脆弱度則較低。其四,以嘉義縣爲例,嘗試應用社會脆弱性指標,透過GIS圖層的繪製,將其套疊淹水潛勢圖以呈現淹水風險地圖。本文希望藉由建立社會脆弱性指標及結果的應用,提供多元資訊於災害防救工作上,以期政府能更有效進行風險管理與擬定災害相關政策方針。

關鍵字 社會脆弱性、水災、地理資訊系統、風險地圖
頁碼 pp.163 - 182
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建築與規劃學報
題目 中橫公路復建政策變遷之分析:公共選擇的觀點
作者 陳建元、施志昌
摘要

台灣921地震發生以來已屆十年,審視其相關災後復建政策變遷與其背後影響的主因,將深具參考價值,並可提供爾後相關災後復建政策參考。故此,本研究以公共選擇理論爲理論基礎,並以中橫公路復建政策變遷爲例,探討政府災後復建政策與政策變遷中,主要影響決策的關鍵因素爲何。本研究發現從中橫公路的政策變遷過程中,確實發現台灣在民主化後,政府災後復建決策,如同其他公共政策一樣,無法自外於當地利益團體與外部政治力的影響,進而可能發生如公共選擇理論所論述的政府失靈現象。因此,災害復建制度之設計,應避免當地利益團體過度影響,並確保政府能以客觀及中立的立場去面對復建所需的議題,以符合長期當地環境與多數人的權益。

關鍵字 災害、災後復建、中橫公路、公共選擇理論、政府失靈
頁碼 pp.221 - 239
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建築與規劃學報
題目 氣候變遷下都市防災空間規劃程序調整之研究
作者 詹士樑、黃書禮、蕭婷允
摘要

根據IPCC第四次報告指出,氣候變遷是未來全球氣候的趨勢,所引致的增溫、降雨改變、極端氣候等異常的氣候現象,將產生與以往不同的災害類型及災害強度的增加,擴大災害的風險與損失,因此因應氣候變遷的防救災計畫就顯得更爲重要。由於人口與活動的聚集,自然災害尤其會對人口密集的都市造成巨大的風險與損失,都市防災規劃的工作將更形重要。國內有關都市防災規劃的程序,主要以內政部建築研究所近年持續推動的都市防災空間規劃爲基礎,唯尚未納入氣候變遷之考量,本文透過用聯合分析法(Conjoint Analysis),擬定11個調整之替選方案,並透過專家問卷之結果,選取其中效用值最高之方案五,配合目前都市防災空間系統規劃體制,建議較需配合氣候變遷衝擊作調整的部分,以強化都市防救災體制的因應能力。

關鍵字 都市防災空間系統、氣候變遷、聯合分析法
頁碼 pp.183 - 200
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建築與規劃學報
題目 都市防災空間系統建立之研究-以新竹縣竹北市都市地區為例
作者 李玉生、解鴻年、閻克勤、李怡先
摘要

近年來,因爲全球環境變遷造成的氣候異常,且都市的無限制擴展與環境敏感地的過度開發,不僅造成開發地區遭受自然災害侵害的機率大增,亦使城鄉發展面臨脆弱度(vulnerability)大幅提昇的威脅。故如何透過土地使用規劃或空間系統規劃策略的應用,降低天然災害的風險與損害,是許多地方政府與規劃者共同關心的課題。國內關於都市防災規劃的相關法令規定,主要在「都市計畫通盤檢討實施辦法」與2000年頒布的「災害防救法」,內容雖皆顯示地方政府應著手都市防災規劃及擬訂地區災害防救計畫,然而這些法令,在如何落實城鄉規劃的空間災害防救計畫這部分,一直缺乏明確的規範,造成都市計畫在進行通盤檢討時,無法針對地區發展、土地使用與防減災相關工作的推動,提出具體的土地使用與空間發展的整合策略。因此,本研究乃選定台灣科技產業發展重要腹地的竹北地區作爲防災空間系統規劃示範地區,進行竹北地區都市防災相關資料蒐集、資料庫建立與土地使用現況與設施調查,以擬定竹北地區防災空間系統計畫與繪製相關計畫圖,做爲未來都市地區防減災工作推動的檢討依據與參考。研究結果除建立防救災主要設施的調查與簡易需求估計及資源供給評估方法外,並將居民問卷調查與訪談結果納入防災系統建立之依據。擬定之防災空間系統計畫,包含防災路線、避難、消防、警察、醫療及物資集散等六大防災空間系統資源資料與配置計畫圖,可提供各項都市防災整備計畫的可行規劃內容及土地使用或都市規劃策略計畫研擬之參考。

關鍵字 都市防災、防災空間系統規劃手冊、避難據點、避難圈域
頁碼 pp.201 - 219
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